商务部合作司党支部担当作为 推进“走出去”高质量发展

来源:极速时时彩2020年06月19日16:31
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在国际疫情蔓延的严峻复杂背景下,统筹做好境外企业、项目、人员疫情防控和对外投资合作平稳发展,事关在外人员身体健康,事关高质量共建“一带一路”。按照党中央、国务院决策部署,在部党组坚强领导下,商务部合作司党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,坚持以人民为中心的指导思想,用实际行动践行初心使命,勠力同心,担当作为,一手抓境外企业、项目和人员疫情防控,一手抓对外投资合作和对外援助执行重点工作,完成多项重大任务,为夺取疫情防控和商务高质量发展“双胜利”提供了有力支撑。

坚决抓好疫情防控,保障在外人员健康安全

合作司作为商务部应对新冠肺炎疫情工作领导小组外事协调组牵头单位,任务繁重、责任重大。在前期做好外国政府和国际组织捐赠对接、服务境外中资企业和境外商会驰援国内等工作告一段落后,针对新形势新任务,商务部合作司全力抓好在外人员和项目的疫情防控,帮助企业解决困难,在统筹推进疫情防控和对外投资合作发展的战役中“打满全场”。

目前,我境外中资企业员工100多万人,在外劳务人员78.7万人,“走出去”人员遍及全球。在国际疫情持续蔓延的背景下,合作司始终把“走出去”在外人员的生命安全和身体健康放在第一位,坚持生命至上,及时成立工作专班研究落实工作,印发境外企业和项目新冠肺炎疫情防控指引等指导文件,通过驻外使领馆、境外企业和对外投资联络服务平台、境外中资企业商(协)会联席会议机制,对境外中资企业、项目和人员进行情况摸排、统计分析,严格执行疫情零报告制度,建立突发事件处置机制,及时处置中资企业在国外项目发生的员工感染病例,指导企业做好病患救治、现场管理和员工安抚,协调解决企业面临的难题,保障在外人员健康安全。

监管处牵头外事协调组,对接国务院联防联控工作机制外事组,积极协调部内各司局落实境外疫情防控各项工作;定期编报情况报告、信息专报和工作日(周)报,为国务院联防联控机制和部党组决策提供有力支持。作为服务企业“走出去”的重要平台,境外企业和对外投资联络服务平台建设专班攻坚克难、积极作为,协调解决平台建设相关需求、技术和应用难题,迅速开发启用疫情影响分析等多项功能,印发多份通知文件,开展境外疫情统计、问卷调查、信息报告和风险提示等工作。

高效开展对外抗疫援助,践行构建人类命运共同体理念

面对境外疫情快速蔓延态势,为深入推进疫情防控国际合作,我国政府决定向多个国家和国际组织提供紧急抗疫援助。合作司按照党中央国务院决策部署,在部党组领导下,认真抓好抗疫援助物资执行协调工作。

执行协调处作为援外执行的业务处室,全处同志密切配合、不舍昼夜,经常在半夜与驻外使领馆对接协调抗疫援助物资执行工作,在抓好正在执行的援外项目及人员疫情防控的同时,积极对接各部门协调解决对外抗疫援助物资的生产、检验、国内国际运输、中转和交付等各环节的困难和问题,在超强度连续奋战百余天后,已高效组织完成援140个国家和3个国际组织抗疫物资发运工作,向国际社会传递战胜疫情的信心和力量。

深入分析研判形势,推进业务平稳发展

当前,我国疫情防控向好态势进一步巩固,经济社会运行秩序加快恢复,但是境外疫情暴发增长态势仍在持续,世界经济下行风险加剧。面对严峻复杂的国际疫情和世界政治经济形势,合作司认真贯彻党中央做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,在部党组领导下,密切跟踪疫情发展态势,深入研判形势,针对对外投资、承包工程、援外执行和外派劳务的不同特点,分类指导地方和企业努力克服疫情影响,做好对外投资合作工作,推动高质量共建“一带一路”。在全球经济普遍放缓的情况下,2020年1—4月,我国以人民币计价的非金融类对外直接投资、对外承包工程新签合同额保持了增长。

综合处加班加点、连续奋战,积极开展疫情影响分析,深入研判形势,提出抗疫情稳发展对策建议,研究制定重点任务工作方案,起草重点文件,推动出台一批超常规措施,完成多项重大急难任务,在这场不见硝烟的战斗中,努力践行“政治强、业务精、作风实”要求。战略处作为由4名女同志组成的“娘子军”,加强战略谋划,深入分析研判疫情对共建“一带一路”、“走出去”的影响,研究助力企业渡过难关的政策举措,呈报专题报告和重要信息,为对外投资合作工作献计献策。统计处克服疫情期间基层统计人员不足等困难,做好在线指导、远程培训等工作,按时准确发布对外投资合作数据;第一时间整理、汇总我在世界各国和地区的投资、工程项目和在外人员情况及统计数据,为分析研判疫情影响、及时做好境外疫情防控提供有力支持和数据支撑。

出台超常规措施,帮助企业纾难解困

为帮助企业应对疫情,合作司通过境外企业和对外投资联络服务平台及时收集摸排企业受疫情影响信息及相关需求,有针对性地从放管服、金融服务等方面制定支持企业的政策措施。

投资处始终战斗在第一线,不断加强形势研判,研究提出意见建议,印发境外投资备案(核准)无纸化管理的通知,减轻企业负担,提高对外投资合作便利化水平;印发加强境外经贸合作区疫情防控工作的通知,加强合作区疫情防控;联合国家开发银行印发发挥开发性金融作用支持高质量共建“一带一路”的工作通知,帮助企业解决融资难题。工程处统筹铺排工作,在做好在外务工人员疫情防控的同时,积极推动对外承包工程平稳发展,及时将对外承包工程特定项目立项办理方式调整为网上办理;联合贸促会印发对外承包工程企业使用不可抗力规则应对新冠肺炎疫情影响指引,指导企业降低疫情影响;协调中介机构为受影响的“走出去”企业提供法律等咨询服务。国际一处充分发挥境外中资企业商(协)会作用,搭建信息共享平台,协调境外企业和项目防疫物资保障渠道;及时通过视频工作会议等方式,指导和支持企业做好疫情防控和稳妥开展项目建设;在境外中资企业商会联席会议机制办公室设立海外疫情应对快速反应机制,及时搜集企业遇到的实际困难和问题,做好协调服务。

加强指导服务,推进区域国别合作

目前,我境外中资企业4.5万家,对外直接投资存量2.1万亿美元。合作司各地区处克服人员少、任务重的困难,统筹抓好疫情防控和区域国别合作。

国际二处加强对亚洲地区重点企业、项目和人员受疫情影响的跟踪监测和分析研判,指导地方和企业妥善处置各类疫情突发事件,在保障人员安全的前提下,稳妥推动境外重点合作项目。国际三处在指导企业做好在外人员疫情防控的同时,以落实中非合作论坛北京峰会成果为主线,多措并举,统筹疫情防控和业务发展。针对部分国家计划“带疫解封”等复杂局面,国际四处深入思考,积极调研,指导我企业妥善应对,防范化解风险。司团支部充分发挥作用,组织青年突击队,积极参与我境外企业、项目和人员疫情防控及生产建设情况摸排与数据分析“大会战”,在短时间内完成了海量数据的汇总分析,在夺取疫情防控和对外投资合作高质量发展“双胜利”中贡献青春力量。

众志成城抗疫情,携手同心稳发展。面对新冠肺炎疫情这场第二次世界大战结束以来最严重的全球公共卫生突发事件,合作司将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,秉持构建人类命运共同体理念,继续做好新形势下境外企业、项目和人员疫情防控,有序推进对外投资合作,深化国际合作,为高质量共建“一带一路”、全面建成小康社会做出更大贡献。(商务部合作司党支部供稿)

(责编:白 翔)